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各辖市（区）财务局、当局推销署理机构、市级有关单元：

为更好维护我市当局推销市场次序，进一步标准供给商的当局推销举动，促进供给商诚信谋划和公正竞争，依据《中华人民共和国当局推销法》等其他有关执法法例的划定，我局研讨订定了《常州市当局推销供给商信誉办理暂行措施》，现印发给你们，请依照实行。

附件：常州市当局推销供给商信誉办理暂行措施

（此页无注释）

                                           常州市财务局

2017年12月26日 

（此件公然公布）

常州市财务局办公室　　　        2017年12月26日印发

附件

常州市当局推销供给商信誉办理暂行措施

第一章  总则

第一条  为了维护当局推销市场次序，标准供给商的当局推销举动，促进供给商诚信谋划和公正竞争，依据《中华人民共和国当局推销法》、《中华人民共和国当局推销法实行条例》、《当局推销货品和办事投标招标办理措施》（财务部令第87号）、《江苏省当局推销供给商监视办理暂行措施》等其他有关执法法例的划定，联合我市实践状况，订定本措施。 

第二条  本措施实用于在常州市范畴内举行的当局推销运动。

市级单元实行的当局推销项目，触及供给商丢失的信举动的，由市财务部分举行办理;辖市（区）单元实行的当局推销项目，触及供给商丢失的信举动的，由辖市（区）财务部分举行办理。

本措施所称供给商，是指向推销人提供货品、工程大概办事的法人、其他构造大概天然人。

本措施所称推销文件是指公然投标的投标文件及非公然投标的推销文件。

本措施所称呼应文件是指公然投标的招标文件及非公然投标的呼应文件。

第三条  财务部分对到场当局推销运动的供给商实验诚信办理制度。诚信办理以公然、公正、公平为底子，遵照一致尺度、分级办理、信息共享准绳。

第二章  供给商诚信任务

第四条  供给商到场当局推销运动，该当实行以下诚信任务:

（一）盲目恪守当局推销执法法例，维护当局推销市场次序和公正竞争情况，承受财务部分的监视反省;

（二）诚信到场当局推销运动，依法实行当局推销条约和当局推销运动中的各项答应，为推销人提供切合推销文件划定的货品、工程和办事;

（三）守旧在当局推销运动中得悉的国度机密和别人贸易机密;

（四）执法法例划定的其他诚信任务。

第三章  供给商丢失的信举动

第五条  供给商在到场当局推销运动中有下列情况之一的，属于丢失的信举动:

（一）呼应文件中存心不按推销文件要求提供有关技能、财政情况、信誉、业绩、办事、资质及其他证明质料，或未携带上述原件大概公证件的；

（二）呼应文件中提供虚伪质料或虚伪答应的;

（三）接纳不合法手腕诽谤、倾轧其他供给商的;

（四）已呼应到场当局推销运动而无端不到场的；

（五）与推销人、其他供给商大概推销署理机构歹意勾通的;

本措施所列的歹意勾通，包罗以下情况：

1．差别招标人的招标文件由统一单元大概团体体例;

2．差别招标人委托统一单元大概团体操持招标事件;

3．差别招标人的招标文件载明的项目办理成员大概联系职员为统一人;

4．差别招标人的招标文件非常分歧大概招标报价呈纪律性差别;

5．差别招标人的招标文件互相混装;

6．差别招标人的招标包管金从统一单元大概团体的账户转出。

（六）向推销人、推销署理机构及评审小构成员受贿或提供其他不合法长处的;

（七）在推销历程中与推销人举行协商会商的;

（八）不恪守开标现场规律,扰乱评审现场的;

（九）在无效期内私自打消招标（呼应文件），影响推销运动持续举行的;

（十）被确定为中标或成交候选供给商后无合法来由保持中标或成交资历;中标、成交后无合法来由不签署当局推销条约的;

（十一）不依照推销文件划定签署条约，大概与推销人另行签署背叛条约本质性内容协议的;

（十二）将中标、成交项目转让给别人，大概违背推销文件划定，将中标、成交项目分包给别人的;

（十三）回绝实行条约任务的;

（十四）未按条约划定实行条约任务，形成不良结果的

（十五）私自变动、排除条约的;

（十六）实物配发和定点推销供给商所提供产品或办事代价高于成交代价或答应的;

（十七）回绝有关部分监视反省大概提供虚伪状况的。

（十八）各级当局推销羁系部分认定的其他丢失的信举动。

第六条  供给商在当局推销质疑、赞扬和信访告发运动中，有下列情况之一的，属于丢失的信举动:

（一）在常州市域内一年内两次以上质疑、赞扬和信访告发均查无实据的;

（二）假造现实或提供虚伪质疑、赞扬和信访告发质料的。

（三）不共同相干部分观察取证的。

第四章  丢失的信举动记载

第七条  一样平常状况下，当局推销署理机构、推销人、供给商等当局推销各方当事人应在发明供给商存在上述丢失的信举动后的7个事情日内，实时将详细状况以书面情势向财务部分陈诉。陈诉内容包罗:

（一）丢失的信供给商称号、联系人及联系方法;

（二）陈诉人的姓名或称号、联系人及联系方法;

（三）供给商丢失的信举动的详细体现及现实根据。

供给商丢失的信状况陈诉实验实名制。陈诉人为天然人的，该当由自己具名;为法人大概其他构造的，由法定代表人具名并加盖单元公章，同时提供相干身份证明。

第八条  各级财务部分收到供给商丢失的信举动陈诉后，应正观察核实，属于应予行政处分的守法举动，应依法举行行政处分，并予以丢失的信记载，不属于行政处分的丢失的信举动，应按照本措施划定予以丢失的信记载。

第九条  丢失的信举动品级记载包罗一级丢失的信举动记载，记载期为一年；二级丢失的信举动记载，记载期为二年；三级丢失的信举动记载，记载期为三年；共三个品级。

第十条  供给商在当局推销运动中有本措施划定的一项丢失的信举动，作为一级丢失的信举动予以记载。

第十一条  供给商在当局推销运动中有下列情况之一的，作为二级丢失的信举动予以记载:

（一）存在本措施划定的两项丢失的信举动的;

（二）在一级丢失的信举动记载无效期内，又呈现本措施划定的一项丢失的信举动的;

（三）丢失的信举动形成不良结果或影响的。

第十二条  供给商在当局推销运动中有下列情行之一的，作为三级丢失的信举动予以记载:

（一）存在本措施划定的三项以上丢失的信举动的;

（二）一级丢失的信举动记载无效期内，又呈现本措施划定的两项丢失的信举动的;

（三）二级丢失的信举动记载无效期内，又呈现本措施划定的一项丢失的信举动的;

（四）丢失的信举动情节严峻、性子恶劣，形成严重危害或影响的;

第十三条  丢失的信举动品级记载内容包罗:

（一）供给商姓名或称号;

（二）丢失的信举动详细体现;

（三）丢失的信举动品级;

（四）记载无效期;

（五）记载日期及记载构造。

第十四条  丢失的信举动品级记载均以书面情势关照供给商，辖市（区）财务部分做出记载后应报市财务部分存案。

第十五条  各级财务部分对供给商做出丢失的信举动品级记载后，应将记载状况归入常州市大众信息底子数据库并在2个事情日内，在常州市当局推销网、信誉常州上公示。

第五章  丢失的信举动惩戒

第十六条  推销人和推销署理机构在订定投标文件或推销文件时，应就供给商的诚信状况做出相干划定。关于被行政处分尚在克制到场当局推销运动期内的供给商，不得到场当局推销运动，不然中标、成交后果有效。关于被做出丢失的信举动品级记载且该记载尚处于无效期内的供给商，应明白在其到场当局推销运动时赐与肯定的分数扣减或代价增长。详细尺度为:接纳综合评分法的，关于一级丢失的信举动供给商赐与其总分值2%的减分，二级丢失的信举动供给商赐与其总分值4%的减分，三级丢失的信举动供给商赐与其总分值6%的减分。接纳最低评标价法的，关于一级丢失的信举动供给商赐与其报价2%的加价，二级丢失的信举动供给商赐与其报价4%的加价，三级丢失的信举动供给商赐与其报价6%的加价。

第六章  丢失的信举动记载与诚信嘉奖

第十七条  供给商被做出丢失的信举动品级记载，如能自动消弭影响或侵害，正订定并落实整改步伐，并在记载无效期内的当局推销运动中无丢失的信举动产生的，经供给商请求并报做出记载的财务部分赞同，经观察核实后，可以在记载无效期停止后，打消网上公示信息。

第十八条  供给商应诚信谋划，在企业谋划运动及当局推销运动中未有丢失的信记载的，推销人可以在推销文件中明白在划一条件下优先推销其货品、工程与办事。

第七章  附则

第十九条  本措施至发布之日起30日后实施。

第二十条  本措施由市财务局卖力表明。

表1

当局推销供给商丢失的信状况记载表

（--年度）

认定单元：                认定人：              认定工夫：     

表2

当局推销供给商丢失的信状况陈诉表

陈诉日期：    年   月   日